I. 1. 196 COA). El principio de legitimidad. 84 Constitución). /PageLabels 107 0 R /Filter /FlateDecode 29 COA). El Recurso Jerárquico se interpondrá ante la misma autoridad administratíva competente para resolver el recurso de revocatoria, dentro del plazo de diez (10) días siguientes a su notíficación, o al día en que se venció el plazo para resolver el recurso de revocatoria. 16. /TT0 29 0 R /BleedBox [ 0 0 467.717 688.819 ] /Type /Page /BleedBox [ 0 0 467.717 688.819 ] [ Links ], 10. /Font << Escuin Palop, Catalina. 14.I del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos dispone: 'Toda persona tendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas garantías por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciación de cualquier acusación de carácter penal formulada contra ella o para la determinación de sus derechos u obligaciones de carácter civil". Principio del debido procedimiento.-. /CS0 20 0 R En Bolivia, el debido proceso tiene rango constitucional, si bien no estuvo expresamente catalogada en la norma constitucional abrogada, se interpretó el Art. Leydel Procedimiento Administrativo, Ley 2341 de 23 de abril de 2002. ALVARADO BELLOSO, Adolfo y ZORZOLI, Oscar A.: El Debido Proceso, Ed. >> >> /Resources << Dicho de otro modo, los gobiernos autónomos ejercen potestad sancionadora para perseguir el interés común y los institucionales, dentro del marco competencial y constitucional. >> La presunción de inocencia es el eje que articula la actividad procesal administrativa, pues en procedimientos sancionadores la carga probatoria recae en la administración pública (arts. /Contents 0 0 R /Fm0 84 0 R /CropBox [ 0 0 467.717 688.819 ] 29 y art. La Declaración Universal de los Derechos Humanos. /ProcSet [ /PDF /Text ] 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), en el inc. 1) señala: 'Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter". LexisNexis, ed. A la luz de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la presunción de inocencia es el pilar esencial de toda instancia procesal, por la cual, a todo aquel que se le imputa una falta, tiene derecho a considerarse inocente, en tanto no se llegue a probar su responsabilidad. 7. >> 1.2. IV. endobj endobj /TT3 33 0 R /Rotate 0 >> I, Se presume la inocencia del encausado mientras no se pruebe su culpabilidad. Ediar, ed. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo: (…) 1.2. La Administración Pública está relacionada con la palabra Estado, puesto que es éste, quien a través de los órganos que lo componen, siendo más específicos, del Poder Ejecutivo; cumple la triple función de tutela, suplencia y promoción protegiendo los derechos individuales, supliendo iniciativa << [ 86 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.158026) [ 86 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.158030) Vivo en Quito, Ecuador. 132 número 2 de la Constitución establece que se requiere ley para tipificar sanciones y establecer sanciones. Principios de la potestad sancionadora administrativa. /Font << 2004, Bogota Colombia. Traduzioni in contesto per "procedimiento administrativo, en especial" in spagnolo-italiano da Reverso Context: Uno de los principales problemas parece ser la pesadez del procedimiento administrativo, en especial cuando se trata de subvenciones de escaso volumen. Procedimiento establecido en ley. >> [ 89 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.158064) [ 89 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.158068) El Código Orgánico Administrativo, prevé el reconocimiento de responsabilidad y pago voluntario (art. >> [ 12 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.157964) [ 12 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.157968) La confianza, la cooperación y la lealtad en la actuación de los servidores públicos y de los ciudadanos; orientarán el procedimiento administrativo; f) Principio de imparcialidad: Las autoridades administrativas actuarán en defensa del interés general, evitando todo género de discriminación o diferencia entre los administrados; g) Principio de legalidad y presunción de legitimidad: Las actuaciones de la Administración Pública por estar sometidas plenamente a la Ley, se presumen legítimas, salvo expresa declaración judicial en contrario; h) Principio de jerarquía normativa: La actividad y actuación administrativa y, particularmente las facultades reglamentarias atribuidas por esta Ley, observarán la jerarquía normativa establecida por la Constitución Política del Estado y las leyes; i) Principio de control judicial: El Poder Judicial, controla la actividad de la Administración Pública conforme a la Constitución Política del Estado y las normas legales aplicables; j) Principio de eficacia: Todo procedimiento administrativo debe lograr su finalidad, evitando dilaciones indebidas; k) Principio de economía, simplicidad y celeridad: Los procedimientos administrativos se desarrollarán con economía, simplicidad y celeridad, evitando la realización de trámites, formalismos o diligencias innecesarias; l) Principio de informalismo: La inobservancia de exigencias formales no esenciales por parte del administrado, que puedan ser cumplidas posteriormente, podrán ser excusadas y ello no interrumpirá el procedimiento administrativo; m) Principio de publicidad: La actividad y actuación de la Administración es pública, salvo que ésta u otras leyes la limiten; n) Principio de impulso de oficio: La Administración Pública está obligada a impulsar el procedimiento en todos los trámites en los que medie el interés público; o) Principio de gratuidad: Los particulares sólo estarán obligados a realizar prestaciones personales o patrimoniales en favor de la Administración Pública, cuando la Ley o norma jurídica expresamente lo establezca; y. p) Principio de proporcionalidad: La Administración Pública actuará con sometimiento a los fines establecidos en la presente Ley y utilizará los medios adecuados para su cumplimiento". endobj Keywords: Constitutional rights, agreements, international agrements, procedual, criminak law. >> stream Con estos antecedentes, en el presente trabajo se ha asimilado a la garantía del debido proceso como el principal mecanismo de protección de la persona en la sustanciación de todo proceso judicial o administrativo de manera tal que la determinación de una responsabilidad penal o administrativa o la definición de un derecho u obligación, sólo será válida cuando en la substanciación del respectivo proceso se observe, resguarde y proteja los derechos y libertades de la persona. /MediaBox [ 0 0 467.717 688.819 ] >> Partiendo de este razonamiento, no se excluye la posibilidad de que las leyes contengan remisiones a normas reglamentarias. >> 76 de la Constitución enuncia las garantías del debido procedimiento, aplicables al ámbito judicial y administrativo. Las normas procesales consagrarán los principios de simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación, celeridad y economía procesal, y harán efectivas las garantías del debido proceso. Los principios de la potestad sancionadora contenidos en la ley 27444 como límites al. /TT0 29 0 R IV. 9 0 obj dio del principio de contradicción en el Derecho Administrativo, el cual tiene como premisa la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. /Fm0 84 0 R Los principios hacen a la propia función del procedimiento, a las características que demanda la actividad administrativa para poder realizarse con eficacia y a la debida defensa del estatus del administrado durante el trámite procesal. /T1_0 24 0 R /XObject << Esta potestad tiene un tronco común que es la Constitución y dos ramificaciones: penal y administrativa. El principio de oficialidad - 5. La Ley de Procedimiento Administrativo, se refiere sobre el inicio del procedimiento administrativo en los Arts. /CropBox [ 0 0 467.717 688.819 ] /TT2 80 0 R Con razón CASSAGNE lo ve como una proyección de las garantías recogidas en el artículo 8.1. del Pacto de San José de Costa Rica 19. Mal puede un gobierno autónomo descentralizado, emitir una ordenanza que contravenga derechos constitucionales o hacerlo en una materia sobre la cual carezca de competencia. << /Type /Page Mira el archivo gratuito Regulacion-de-las-pruebas-presuncionales-en-la-Ley-Federal-de-Procedimiento-Contencioso-Administrativo enviado al curso de Ciências Sociais Categoría: Trabajo - 6 - 113613079 Con relación al debido proceso adjetivo, corresponde señalar que el mismo consiste en que nadie puede ser privado judicial o administrativamente de sus derechos fundamentales sin que se cumplan ciertos procedimientos establecidos por ley, por una ley que de a la persona la posibilidad de exponer razones en su defensa, probar esas razones y esperar una sentencia fundada de acuerdo a los procedimientos establecidos. La exigencia de tipicidad es compatible con la incorporación de conceptos jurídicos indeterminados en la definición del tipo, pero el derecho a la seguridad jurídica impone un límite; la norma sancionadora debe ser clara y comprensible (principio lex certa). /Parent 0 0 R La Convención Americana sobre Derechos Humanos. 4 0 obj Principios del Procedimiento Administrativo. /Type /Page /ArtBox [ 0 0 467.717 688.819 ] /TT3 33 0 R 40 y 41, que transcribimos a continuación: "artículo 40.- (iniciación de Oficio). /Font << - Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. Los principios del debido procedimiento administrativo tenemos: 1.-Principio de Legalidad.- debe estar sujeto a la Constitución, la ley y la norma jurídica. /GS1 23 0 R /Type /Catalog La autoridad competente para resolver los recursos jerárquicos será la máxima autoridad ejecutiva de la entidad o la establecida conforme a reglamentación especial para cada sistema de organización administrativa, aplicable a los órganos de la Administración Pública comprendidos en el artículo 2º de la presente Ley. 00986”, 5 de octubre de 2018. http://jufu1.pge.gob.ec:7782/sipge/consultas.resultado_palabra_2. /XObject << /GS1 23 0 R Cuando una norma expresa permita que la representación en sede administrativa se ejerza por quienes no sean profesionales del derecho, el patrocinio letrado será obligatorio en los casos en que se planteen o debatan cuestiones jurídicas. /Contents 0 0 R /ProcSet [ /PDF /Text ] /ProcSet [ /PDF /Text ] La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los siguientes . El principio del debido procedimiento en el procedimiento . /GS1 23 0 R /MediaBox [ 0 0 467.717 688.819 ] /Type /Metadata /ColorSpace << >> /Font << Derecho a una decisión fundada. 3° de la Ley 1437 de 2011) en las actuaciones que se sigan en su contra. >> En Derecho sancionador no se aplica la prohibición de autodeclaración de culpabilidad o declarar contra sí mismo. El art. [ 13 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.157976) [ 13 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.157980) GONZALES Pérez, Jesús: Manual de Procedimiento Administrativo, Ed. En el plazo de tres (3) días de haber sido interpuesto, el Recurso Jerárquico y sus antecedentes deberán ser remitídos a la autoridad competente para su conocimiento y resolución. /ProcSet [ /PDF /Text ] En las relaciones de supremacía especial basta una cobertura legal más flexible, expresada cuando la Constitución o las leyes reconocen subordinaciones jurídico administrativas[2]. /TT1 69 0 R Esta mención que hace la Convención Americana de Derechos Humanos y la Declaración Universal de Derechos Humanos, no se restringen al ámbito penal. Ellos operan ante la denegatoria de lo pedido por parte de la Administración o frente al hecho de que la autoridad administrativa haya resuelto de manera distinta a lo solicitado por el particular. En cuanto a distribución normativa de esta doble vertiente, hay dos fuerzas: la garantía de igualdad de los administrados y el respeto de la autonomía de los entes infra estatales. [ 7 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.157902) [ 7 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.157906) /T1_0 24 0 R >> Función y naturaleza de las normas que establecen los principios fundamentales del procedimiento administrativo - 2. /ExtGState << /GS1 23 0 R 76, número 3: «Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. 2. /Rotate 0 /TrimBox [ 0 0 467.717 688.819 ] /CropBox [ 0 0 467.717 688.819 ] >> >> /GS1 23 0 R /ColorSpace << /TT3 48 0 R 5 0 obj Madrid: Civitas, 2004. /BleedBox [ 0 0 467.717 688.819 ] Los principios del Derecho, desempeñan un rol importante en la organización del ordenamiento jurídico, puesto que permiten no sólo interpretar las normas, sino además servir de base para la construcción jurídica y facilitar la labor del operador del derecho, al generar insumos para cubrir los vacíos del derecho positivo. /TT3 0 0 R Principios del procedimiento administrativo. La vigencia del debido proceso dueprocess oflaw, hizo que el Estado monárquico inglés asuma el deber y el compromiso que al momento de restringir las libertades personales, el derecho de propiedad, la posesión, o de cualquier otro bien perteneciente "sólo a los nobles" debería respetar las garantías previstas en la Carta Magna, que en ese entonces sólo se expresaban en el derecho a un juicio previo legal y a ser tratado con igualdad, es decir, sin discriminaciones. No obstante, debe tomarse en cuenta que los mismos hechos no pueden existir y dejar de existir al mismo tiempo para los órganos del Estado. 4. La prueba puede ser pericial, documental, testimonial, etc. /Parent 0 0 R 8 número 2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos menciona que: «Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad». Además, el reconocimiento de infracciones y sanciones administrativas se traslada a otros ámbitos como el judicial, gobiernos autónomos descentralizados y electoral. /MediaBox [ 0 0 467.717 688.819 ] /Length 1992 >> 1.1. /TrimBox [ 0 0 467.717 688.819 ] Los particulares tienen derecho a ofrecer y producir las pruebas que consideren pertinentes, las cuales se sumaran a las producidas y obtenidas de oficio por la administración. /ColorSpace << También es necesario señalar, que los principios del procedimiento administrativo, como todos los principios del derecho, deben ser empleados para suplir los vacíos en el ordenamiento administrativo, como herramientas para hacer efectivos mecanismos de integración jurídica. La jurisprudencia española de la década de los 80’s generó una línea de pensamiento doctrinal que diferenció las relaciones de supremacía general y supremacía especial. No ser privado del derecho a la defensa (art. /Fm0 84 0 R “Oficio Nro. /Resources << 8 0 obj >> La interpretación efectuada por el Tribunal Constitucional señala que la observancia del debido proceso tiene alcance a decisiones pronunciadas por órganos administrativos, lo que quiere decir que es aplicable en materia administrativa; sin embargo, la Ley de Procedimiento Administrativo entró en vigencia el año 2003 a través de la Ley 2341, esta norma administrativa no regula de manera clara sobre el debido proceso, no obstante el Art. 10 0 obj La potestad punitiva es única del Estado. La Administración Pública ajustará todas sus actuaciones a las disposiciones de la presente Ley. >> >> /Font << Incluyen los siguientes: 1. Registro Oficial 449, 20 de octubre de 2008. La norma orgánica remitente debe prever la pena y el núcleo esencial de la prohibición. Los Ministros y las Ministras de Estado, los Directores y las Directoras de entidades descentralizadas, Gobernadores y Gobernadoras, Alcaldes y Alcaldesas y demás Jefes y Jefas de Despacho velarán, respecto de las dependencias que dirijan, por >> [ 9 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.157927) [ 9 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.157931) 13 0 obj Es la potestad, capacidad o facultad que tiene toda persona para pedir, individual o colectivamente, ante las autoridades administrativas la atención o satisfacción de sus necesidades o requerimientos o formular ante sus superiores o autoridades que representen actos o resoluciones ilegales o indebidas. CIVITAS, ed. 1.10 Principio de eficacia.- Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos formalismos cuya realización no incida en su validez, no determinen >> El principio de verdad material - 4. [ 88 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.158052) [ 88 0 R /Fit ] (Derecho PUCP 67 2011.indd:.158056) Así, el principio del debido procedimiento tiene que ser comprendido como el derecho irrestricto a la defensa, dado que la limitación de esta garantía, por ejemplo, no respetar el orden de prelación de la notificación regulada por el TUO de la LPAG, lo que genera una vulneración al debido procedimiento; y, en consecuencia, su nulidad. /Contents 0 0 R La supremacía general quedó reservada para el Derecho Penal, pues la conducta ilícita y la sanción penal deben constar en la ley. Dicha tesis no implica una homogeneidad absoluta entre el Derecho Penal y Administrativo sancionador. >> Los principios del procedimiento del administrativo, deben considerarse como parámetros para la generación de otras disposiciones administrativas de carácter general y en particular las que regulan procedimientos administrativos al interior de las entidades estatales. . RIVERA SANTIVAÑEZ, José Antonio: Jurisdicción Constitucional, Ed. 1731-93. El debido procedimiento administrativo Administrative due process enrique rojas FranCo* Resumen: El presente artículo analiza la manifestación y aplicación del debi-do proceso como derecho y garantía de protección, y como principio esencial en el procedimiento administrativo, el cual está basado fundamentalmente en Los órganos administrativos, pueden afectar derechos y garantías reconocidos por la Ley en el reconocimiento de los derechos subjetivos o intereses legítimos de los administrados, hecho que constituye vulnerar derechos de los administrados, entre ellos el debido proceso y los afectados se encuentran plenamente facultados para demandar la nulidad de estos actos administrativos tanto en la vía administrativa como en la judicial. 012-14-SEP-CC”, 2014. http://doc.corteconstitucional.gob.ec:8080/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/0e249b37-81ca-403b-8805-27cad765a061/0529-12-ep-sen.pdf?guest=true. El art. /ExtGState << Este instrumento y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, respecto a la presunción de inocencia, invocan un momento jurídico de favorabilidad al imputado, en todas las instancias del proceso hasta que se compruebe su responsabilidad. endobj I. Contra la resolución que resuelva el recurso de revocatoria, el interesado o afectado únicamente podrá interponer el Recurso Jerárquico. El debido proceso en la Ley de Procedimiento Administrativo. Las Universidades Públicas, aplicarán la presente Ley en el marco de la Autonomía Universitaria. /TrimBox [ 0 0 467.717 688.819 ] IV. %PDF-1.4 Gladys Camacho. La administración no puede negarse a hacer efectiva la prueba ofrecida por el particular, salvo en casos excepcionales y cuando la prueba sea claramente irracional, ante lo cual debe fundamentarse su rechazo. /Type /Page /ExtGState << En virtud del principio del debido proceso, las actuaciones administrativas se adelantarán de conformidad con las normas de procedimiento y competencia establecidas en la Constitución y la ley, con plena garantía de los derechos de representación, defensa y contradicción. >> . El art. /Font << Debido procedimiento. /CropBox [ 0 0 467.717 688.819 ] /ExtGState << A los efectos de esta Ley, la Administración Pública se encuentra conformada por: a) El Poder Ejecutivo, que comprende la administración nacional, las administraciones departamentales, las entidades descentralizadas o desconcentradas y los Sistemas de Regulación SIRESE, SIREFI y SIRENARE; y. b) Gobiernos Municipales y Universidades Públicas. /ArtBox [ 0 0 467.717 688.819 ] /XObject << 259 del COA establece: «Nadie puede ser sancionado administrativamente, dos veces en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, objeto y causa». 76 número 3 Constitución). Las diferentes sentencias del Tribunal Constitucional interpretaron la garantía del debido proceso en base al Art.